Česká legislativa doposud opomíjela komplexnější úpravu institutu hromadné žaloby. V současné době nalezneme pouze dílčí, avšak značně nedostatečnou úpravu v jednotlivých právních předpisech. Mezeru v českém právu doplní již schválený zákon o hromadném občanském řízení soudním. Nový zákon byl dne 31.5.2024 doručen prezidentovi republiky k podepsání.
Dle nového zákona, v hromadném řízení soudy projednávají a rozhodují spory vyplývající z právních poměrů mezi spotřebiteli a podnikatelem. Přičemž v současné době je v oblasti spotřebitelského práva dosavadní právní úprava založena na činnosti spotřebitelských organizací. Ty mají žalobní legitimaci k podání návrhu u soudu, kterým se domáhají zdržení se protiprávního jednání ve věci ochrany práv spotřebitelů, např. zdržení se konkrétní praktiky, která porušuje práva dotčených spotřebitelů. V tomto řízení je účastníkem právě jen spotřebitelská organizace, přestože pouze hájí zájem spotřebitelů, a ne vlastní zájmy. Dle důvodové zprávy k novému předpisu měl však i dle průzkumu Ministerstva spravedlnosti dosavadní systém několik zásadních vad. Zmínit lze např. financování sporu, jež představuje jeden z nejzásadnějších problémů spotřebitelských organizací. Potenciální neúspěch ve věci a hrazení nákladů protistraně jsou pro většinu spotřebitelských organizací závažné až likvidační.
Nový zákon implementuje směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1828 ze dne 25. listopadu 2020 o zástupných žalobách na ochranu kolektivních zájmů spotřebitelů a o zrušení směrnice 2009/22/ES. Dle nového zákona se rozumí hromadnou žalobou návrh na zahájení hromadného řízení, kterým se žalobce domáhá splnění povinnosti nebo určení, zda tu právní poměr nebo právo je či není. Podobným skutkovým a právním základem se rozumí rozhodné skutečnosti, které jsou stejné nebo které jsou podobné do té míry, že je účelné, aby práva nebo oprávněné zájmy založené na těchto rozhodných skutečnostech byly projednány a rozhodnuty v hromadném řízení. K hromadnému řízení je v prvním stupni věcně a místně příslušný Městský soud v Praze.
Zdroj: Sněmovní tisk č. 523